宋朝的“二府三司”制度是指宋朝中央政府的两个最高行政机构和三个最高财政机构。具体来说：
二府 ：
宰相：最高行政首长，辅助皇帝掌管天下的行政。
枢密院：最高军事行政机关，掌管军事的最高官吏。
三司 ：
盐铁司：掌管工商收入、兵器制造等。
度支司：掌管财政收支、粮食漕运等。
户部：掌管户口、赋税和榷酒等。
二府三司各自独立，互不统属，直接对皇帝负责，构成最高辅政机关。这一制度是宋代为了削弱相权，加强皇权采取的政治举措
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